預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則 評(píng)估與事故級(jí)別核定

食品安全預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在滿足一般系統(tǒng)的特性要求基礎(chǔ)上.還應(yīng)突出真實(shí)反映和表達(dá)預(yù)警內(nèi)涵的特點(diǎn)。因此，預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)遵循如下原則:

 

      1.實(shí)現(xiàn)快速預(yù)警功能

 

      預(yù)警系統(tǒng)對(duì)輸人信息的數(shù)據(jù)、報(bào)告等識(shí)別、獲取能力顯著，能夠快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行信息的數(shù)據(jù)分析、處理、提取和轉(zhuǎn)換，能夠根據(jù)食品安全問題的特點(diǎn)進(jìn)行診斷，定性和定量考查、評(píng)價(jià)食品安全狀況，科學(xué)評(píng)估和預(yù)測(cè)發(fā)展變化的趨勢(shì)。系統(tǒng)自動(dòng)選擇預(yù)防應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)發(fā)布警情預(yù)報(bào)，對(duì)不安全狀況給出控制信號(hào)。

 

      。系統(tǒng)總體最優(yōu)

 

      食品安全預(yù)警系統(tǒng)作為一個(gè)由若干部分有機(jī)結(jié)合成的系統(tǒng)，系統(tǒng)、系統(tǒng)內(nèi)部組成元素(子系統(tǒng))和系統(tǒng)的外部環(huán)境三部分之間存在著強(qiáng)關(guān)聯(lián)特性。因此，研究食品安全預(yù)警系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)把系統(tǒng)作為整體研究對(duì)象，設(shè)計(jì)和確定系統(tǒng)的整體運(yùn)行目標(biāo)，井且努力使整體目標(biāo)為最優(yōu)。

 

      強(qiáng)調(diào)整體性需要通過調(diào)整和改善單個(gè)要索的功能，并著重于協(xié)調(diào)和統(tǒng)一運(yùn)行各個(gè)要素，使整體產(chǎn)生放大效應(yīng)。整體把握整體與部分之間的相互作用和依賴關(guān)系，揭示系統(tǒng)特征和規(guī)律，從整體最優(yōu)化去實(shí)現(xiàn)各部分的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。所以系統(tǒng)追求的是系統(tǒng)整體性能的最優(yōu)，而不是其中部分的最優(yōu)。

 

      在分析和處理問題時(shí)，不僅要考慮系統(tǒng)的各個(gè)部分之間、各部分與整體之間的相互關(guān)系和作用，還要注意協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系。因?yàn)椴糠峙c部分之間、各部分與整體之間的作用將直接影響整個(gè)系統(tǒng)的性能。關(guān)聯(lián)的各方如果能協(xié)調(diào)運(yùn)行，則效果最佳，否則，有可能互相影響或此起彼伏，使好的效果得不到放大，不利的影響反而被放大。

 

      3.系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)有序

 

      系統(tǒng)整體運(yùn)行平穩(wěn)、可靠性高，能夠按照設(shè)計(jì)的流程規(guī)范、準(zhǔn)確、有序地響應(yīng)，預(yù)報(bào)、控制、常規(guī)監(jiān)測(cè)等預(yù)警任務(wù)的通道、接口設(shè)計(jì)科學(xué)合理。系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)一般是動(dòng)態(tài)可調(diào)的，因此，要求運(yùn)行過程穩(wěn)定、可靠，避免有大的波動(dòng)影響。穩(wěn)定性良好也有利于對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的控制，使系統(tǒng)運(yùn)行的效果明顯、結(jié)論可信。

對(duì)經(jīng)初步核實(shí)的食品安全事故報(bào)告告或舉報(bào)信息，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要提出事放評(píng)估建議，并技有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生行政部門提供和關(guān)信息和競(jìng)料，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門文即組織食品安全事故專家咨詢委員會(huì)，根據(jù)污染食品已造成或可能導(dǎo)致的健康危害后果與嚴(yán)重程度，以及所涉及的范圍、影響和發(fā)展蔓延趨勢(shì)等具體情況，進(jìn)行綜合分析評(píng)估。

 

經(jīng)初步核實(shí)認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng) 急響應(yīng)的，衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門，根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果和專家咨詢委員會(huì)建議，按《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》初步核定事故級(jí)別，立即報(bào)告同級(jí)人民政府應(yīng)急辦審定，為核定食品安全事故級(jí)別提供依據(jù)，為監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、通報(bào)和預(yù)警提供指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和解除及采取應(yīng)急措施等決策提出建議，井通報(bào)同級(jí)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門和公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)，同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。