厘清職責！多地明確冷鏈食品疫情防控由商務部門負責

四川省商務廳關于做好疫情

防控常態化條件下商貿服務業有關工作的通知

各市(州)商務主管部門：

為深化貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，落實省委應對新冠肺炎疫情工作指導小組會議和省安委會第三次會議工作部署，堅持在常態化疫情防控中抓緊抓實安全生產、節能環保等工作，保證人民群眾放心消費、便利消費，綠色消費，促進商貿服務業安康發展，現將有關事項通知如下：

一、堅持疫情防控常態化

各地商務主管部門要提高認識，落實行業主管義務，依據本地區的疫情風險等級，催促會展、餐飲、住宿、家政、洗染、美容美發、電器維修等重點商貿服務業范疇切實做好疫情防控工作。

（一）落實相關請求。

催促餐飲、住宿、會展行業落實《四川省商務廳關于進一步做好我省餐飲業常態化疫情防控的通知》《四川省商務廳 四川省文化和旅游廳關于做好住宿業常態化疫情防控和標準運營工作的通知》《四川省商務廳 四川省公安廳四川省衛生安康委員會關于印發展覽活動新冠肺炎疫情常態化防控工作實施細則的通知》請求。家政、洗染、美容美發、電器維修等行業依據省、市相關請求，切實做好常態化疫情防控工作。

（二）增強日常管理。

催促各類市場主體提升日常管理水平，做好內部員工的日常防疫工作。勸導并提示客戶主動佩戴口罩，落實“測溫+安康碼核驗”措施，對監測發現的體溫異常人員，立刻采取暫時隔離措施，布置其到醫療機構排查診斷。

（三）定期場所消毒。

催促各類市場主體定時對大廳、走道、衛生間、電梯、餐廳、客房、店內店外區域進行消毒，并設立消毒公示牌，把防疫義務落實到人。

（四）備齊防疫物資。

督導各類市場主體依據規模大小、工作人員數量等實際情況，儲備足夠數量的疫情防控物資，包括消毒用品、口罩、非接觸式溫度計、洗手液等。

二、抓好安全生產工作

按照《商務部關于統籌做好商務范疇疫情防控常態化條件下安全生產工作的通知》請求，各地要依據地方黨委、政府統一部署，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產運營必須管安全”的原則，積極配合牽頭部門開展全國安全生產專項整治三年行動，進一步落實安全生產義務，扎實抓好商貿服務業范疇安全生產工作。

（一）落實安全義務。

各地商務主管部門要增強與有關部門的聯動和協作，建立完善安全監管制度，履行好安全監管義務。催促各類市場主體落實安全義務，增強對商貿服務業的行業管理，標準運營和服務行為，抓好歲末年初安全生產工作。

（二）增強安全自查。

催促各類市場主體增強安全隱患排查、風險防范預警、突發事故處置等安全防控體系建設。依據《2020年全省商貿流通范疇冬春火災防控工作方案》，開展火災隱患排查整治。會展企業要增強對消防設施、安全通道、電氣設備等重點部位的安全檢查和隱患排查，落實內部治安防范措施;餐飲企業要增強對廚房設施設備、燃氣、清潔消毒和食品進貨加工過程的安全檢查和隱患排查，嚴格把控食品來源，強化食品安全工作等;各行業企業要強化從業人員安全意識，增強職業敏感度，及時發現報告消除安全隱患。

（三）開展專項檢查。

各地商務主管部門要會同相關部門，對一些易發生安全事故的范疇進行專項治理檢查，重點檢查企業安全設施、服務產品、服務流程等，杜絕安全隱患和服務不標準行為，嚴防任何安全事故發生。

（四）抓好宣傳培訓。

要廣泛開展宣傳教育，將安全生產法律法規、安全標準和相關安全知識納入培訓內容，增強對各行業從業人員的培訓教育;充分利用各類媒體、公眾宣傳平臺及服務場所等，大力宣傳普及安全法律法規和知識，進一步增強消費者的安全意識和自我防護能力。

三、引導綠色環保消費

依據《關于開展2020年節能宣傳周和低碳日活動的通知》《四川省進一步增強塑料污染治理實施辦法》《四川省城鎮污水和城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案(2020-2022年)》請求，各地要引導商貿服務業范疇做好綠色環保消費工作。

（一）做好節能減排。

要引導各類市場主體廣泛運用節能減排技術，提高新能源、新材料和新節能設備的采用率和推廣度，特別要做好節能潛力較大的空調、電梯、照明等設備的更新換代。積極發展循環經濟，實施高效照明改造，減少溫室氣體排放。

（二）推廣環保理念。

要引導各類市場主體和消費者踐行綠色消費理念，自覺使用可循環布袋、環保袋和塑料替代產品，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作。增強塑料污染治理和循環利用。加大源頭減量、回收減量工作力度。

（三）標準垃圾處理。

催促各類市場主體做好垃圾源頭減量工作，做好垃圾分類和清理，設置垃圾分類桶并明顯標識。協調并催促收運單位及時收取垃圾，加大對餐廚廢棄物的監督管理，建立垃圾處理臺賬等。

四、維護良好市場秩序

（一）開展誠信運營。

催促各類市場主體在疫情常態化條件下，堅守合法、公平、誠信的原則，依據服務運營成本、市場供求、服務標準等因素，科學合理設置服務產品，主動履行告知義務，提前準備節日高峰期應對措施。

（二）增強宣傳引導。

采取多種形式，通過各類媒體和線上平臺廣泛宣傳誠信運營和理性消費意識。引導各類市場主體誠信運營，科學售賣產品，履行好合同義務。普及避免消費誤區和陷阱的知識，提升廣大消費者自我鑒別能力。

（三）發揮協會作用。

要充分發揮各類行業協會引領作用，在強化行業自律、培育行業品牌、促進標準運營等方面拿出具體舉措，通過發布倡議、簽訂誠信運營承諾書、開展專項行動等形式，帶領會員單位進一步標準運營行為，推進我省商貿服務業高質量發展。

五、保證節日市場供應

2021年元旦、春節即將到來，為構建繁榮、和諧的市場環境，各地商務主管部門要結合節日市場需求特點，完善服務體系，保證節日服務需求供應。要充分發揮商貿服務企業的作用，保證人民群眾在節日期間的服務需求。創新服務方式，拓展服務內容，積極開展服務進社區、服務進家庭等活動。

特此通知。

四川省商務廳

2020年12月21日

甘肅省商務廳關于進一步做好全省

商貿流通范疇疫情防控工作的緊急通知

各市州商務局、蘭州新區商文旅局，廳機關相關處室，廳屬事業單位：

近期，北京、黑龍江、遼寧、河北等地接連出現本土新冠確診病例，局部暴發疫情的風險仍然存在。疫情防控任務艱巨，各地商務部門務必抓好“外防輸入、內防反彈”“人物同防、人物同重”，要時刻繃緊疫情防控義務之弦，堅決防止發生規模性輸入和聚集性疫情，持續鞏固我省疫情防控成果。現就全省商貿流通范疇進一步做好疫情防控工作再布置、再部署、再催促、再請求、再細化、再落實。

一、認清形勢，務必做到思想重視到位。當前，隨著氣溫變冷，疫情防控處于敏感期，形勢也趨于復雜;各級商務部門要堅決克服麻痹、厭戰、松勁的心態，形勢越是復雜，越要提高思想認識，保持頭腦清醒，寧可把問題想得復雜一些，把疫情想得嚴重一些，把工作想得細致一些，切實警惕“松口氣”的思想，克服“差不多”的心態，做到一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，沉住氣、鉚足勁，敏銳感知風險點、關口前移筑防線，繼續毫不松懈織密織牢疫情防控網。把思想和行動統一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來，統一到盡職擔當維護行業安全上來，以對人民群眾高度負責的態度，抓緊抓實抓細商貿范疇疫情防控工作。

二、厘清職能，務必做到查漏補缺到位。各市州商務部門和省廳機關相關處室要明確職能消除盲區，進一步對照中央、省委省政府疫情防控工作系列布置部署，對照農貿(集貿)市場、商場超市、餐飲住宿、冷鏈物流(進口冷鏈食品)、外貿企業、外經和展覽展會以及各類促銷等活動的防控義務請求、工作請求、技術請求等，逐級強化職能到位，以查漏補缺、增強薄弱環節為基礎，全面做好主體義務到位，履行職能到位，工作舉措到位以及從業人員安康監測、環境衛生整治、重點場所消毒、通風、人貨進出檢管理等標準到位。要對照商務部和省商務廳疫情防控工作請求和各自制定的疫情防控預案，再梳理、再完善。特別要針對有的市場、商超、餐飲、住宿等企業測溫驗碼執行不嚴格，防護措施不標準，消殺措施落實不到位，防護物資準備不充分;人物同防中疏于對貨物防范;有的單位冷鏈產品追溯二維碼信息不準確，進口肉類與國產肉類混放，已下架的進口肉類沒有消殺記錄等已發現的問題，再排查、再催促、再整改、再落實。加大對重點環節、重點場所、重點人群的管理監測力度和防范措施落實力度，查漏點、補缺失、強弱項，舉一反三，堅決消除和杜絕各種風險隱患。

三、靠實義務，務必做到催促督查到位。突出問題導向，壓緊靠實義務，按照“快、準、實、全、嚴”的請求，深化開展疫情防控各項工作催促督查工作。一是立刻布置、迅速行動。臨近隆冬、時近年關，戰“疫”群體要高速運轉，圍繞“找得到、管得住、服務好”，進一步增強地毯式排查督查，以最快的速度、最有效的措施強短板、補漏洞。二是細分行業，精準防控。針對農貿(集貿)市場、商場超市、餐飲住宿、冷鏈物流(進口冷鏈食品)、外貿企業、外經和展覽展會以及各類促銷活動等特點，以防控標準請求為標準，以義務、舉措、技術等為要點，以人物同防為重點，催促商貿流通服務企業落實各項任務措施和請求。特別要嚴格按照商務部一系列疫情防控技術指南，抓好催促落實，做到預案、制度、義務、措施、人員、物資等全面落實。三是深化實地，真督實查，堅決克服形式主義現象，所有督查人員都要注意深化到實地，深化到實體店、庫、場等，做到檢查人員到位、現場查看到位、提示警示到位、臺賬登記到位，發現問題到位，整改落實到位。四是全面覆蓋，不留盲點。各級商務部門要按照部門職責，開展全覆蓋式的催促檢查，要針對各組的薄弱環節，細化督查《方案》，實化請求，嚴防掛一漏萬。要圍繞進口商品、進口冷鏈食品，重點環節、重點場所、重點人群，做到全流程跟蹤、全鏈條追溯、全環境消殺、全人員檢測、全方位管控，全行業覆蓋，流程不缺，鏈條不斷，人物同防，人物同重，不少一環，不漏一人。五是嚴格管控，靠實義務。切實履行行業監管職責和企業主體義務，落實“外防輸入、內防反彈”、“人物同防、人物同重”各項管控措施，時刻繃緊疫情防控義務之弦，堅守崗位、靠前指揮、及時部署、適時督導、全面檢查、重點抽查，切實守護好商貿范疇疫情防控安全線。

四、增強溝通，務必做到工作銜接到位。嚴格執行節假日和日常值班帶班制度，進一步明確帶班指導、分管指導、義務人、聯絡員職義務務，確保聯絡及時、信息暢通、銜接到位、準確反饋。進一步健全完善報告制度，增強縱向聯動，對生活必需品市場供應、行業疫情防控等重點工作實行周報告、零報告，對市場異常波動、出現疫情風險等重大事項及時報告當地政府的同時報省商務廳。強化橫向協作，加大協同力度，互通情況，信息共享，積極配合市場監管、衛生防疫、交通運輸、公安、糧食儲備、海關等相關部門，做好市場供應保證和疫情防控各項措施落實。

甘肅省商務廳

2021年1月8日

河北省商務廳關于做好住宿餐飲等行業疫情防控工作有關事項的緊急通知

各市(含定州、辛集市)商務局，雄安新區改革發展局：

當前，新冠肺炎疫情防控形勢日趨嚴峻，全省啟動應急機制開展疫情防控工作。為全面落實省委、省政府應急部署，依據省防疫指揮部指導同志請求，現將做好住宿餐飲等行業疫情防控等有關工作通知如下：

一、增強住宿餐飲行業疫情防疫工作

一是嚴格落實防控措施。嚴格落實商務部印發的《餐飲服務單位新冠肺炎疫情常態化防控技術指南》、《展覽活動新冠肺炎疫情常態化防控技術指南》和省防疫指揮部印發的新冠肺炎防控技術請求，切實在住宿餐飲業落實“外防輸入、內防反彈”“人物同防”等防控措施。

二是要強化重點環節防控。指導住宿、餐飲企業按照當地疫情防控部門請求，做好運營場所日常消殺工作，增加對衛生間、門把手、電梯、空調系統等相關設備的消殺頻次。催促企業嚴控食材采購流程，嚴格執行操作標準，提供分餐制、公勺公筷服務，確保食品衛生、安全。嚴格落實安全生產各項請求。

三是增強員工安康管理。指導企業組織員工開展全員核酸檢測，做好管理、烹飪、服務人員個人清潔衛生，落實測量體溫、出示安康碼、勤洗手、戴口罩等日常防控措施，嚴格按照《餐飲服務食品安全操作標準》，做好與疫情防控相關的各項住宿餐飲服務保證工作。

二、為企業履行社會義務提供堅強保證

一是引導支持企業應急保證。引導住宿餐飲企業在做好企業防疫情況下履行社會義務，積極搭建服務平臺。特別是石家莊、邢臺、廊坊市要全力支持企業積極主動參與醫護人員、隔離人員的住宿餐飲服務保證。同時，引導企業盡可能釋放生產能力，滿足社會餐飲消費需求。要積極對接民政等部門，協調網絡配送企業，為社會餐飲特別是鰥寡孤獨等特殊餐飲需求者，提供安全、快捷、營養的團餐配送服務。

二是協調解決卡脖子問題。要對接企業深化調研，及時了解企業生產運營和為防疫保證服務中的各種需求，采取有效措施協調解決。要把切實解決企業在食材采購、物流運輸、防控物資、線上服務、線下配送等環節的實際困難作為政府部門履職履責的實績標桿，幫助企業渡過難關。

三是完善支持保證機制。各市局要增強本轄區內商務系統、行業協會和重點企業聯系，密切建立與接壤周邊市局及縣區級商務部門、行業協會和重點企業聯系，及時將社會和防疫保證需求推送至住宿餐飲企業，形成扁平化協作聯系機制，全力以赴做好住宿餐飲行業服務疫情防控保證工作。

三、確保疫情應急防控住宿餐飲業底數清、情況明、信息暢

一是迅速建立本地行業數據庫。要在本通知接到之日起迅速摸清轄區內住宿餐飲企業底數，建立本轄區(以縣、市、區為基本區域規劃)內住宿餐飲企業數據庫，并與接壤周邊市局及縣區級商務部門建立數據推送聯系機制。依據防疫工作需要，請各市(區)將本轄區住宿餐飲企業信息匯總表(詳見附件)經主要指導簽字并加蓋公章，形成pdf版連同excel電子版，務必于2021年1月14日(周四)17:00前報省商務廳。

二是增強重點企業數據監測。要密切關注市場動態，強化本地住宿餐飲行業監測工作，及時了解信息。確保應急防疫情況下對住宿餐飲需求的保證，能夠達到底數清、情況明、信息暢、供的上的請求。依據省指揮部請求，即日起，河北省重點住宿餐飲企業日監測制度信息報送時間，調整為每日上午9：30前將上一日情況報省商務廳。

疫情防控應急狀態下，住宿餐飲服務保證是基礎性保證工作之一，請各市商務主管部門要高度重視，一把手親自調度、積極協調，確保圓滿完成省指揮部交辦的各項防控任務。通知所請求報送住宿餐飲業信息，務必保質保量按時提交，遲報漏報按照有關規定嚴肅處理。

聯 系 人：劉嬙 王杜鵑 王忠林

聯系電話：0311-87909627、87909175、87909593

郵 箱：hbfwmy2010@126.com

河北省商務廳

2021年1月12日

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