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與想象的不大一樣，山東章丘市雙山街道三澗溪村衛生所，并非只要“去痛片”、“十滴水”之類的小藥。診所擺放著至少十幾種各類抗生素，中西藥有百十種。而墻上公示的“新農合”藥品目錄近200種，可根本掩蓋常見病，明碼標價，比批發商店稍廉價。

趙發清個頭不高，頭發花白——他是村衛生所的醫生，也是所長。幾十年來，他從一個青年赤腳醫生變成一位五旬開外的鄉村醫生，衛生所的一草一木、一磚一瓦都凝聚著他的心血，他帶著6位同事，把一個粗陋的小院變成有門診室、藥房、處置室、治療室、理療室、康復室的微型醫院。

趙所長拉開抽屜，捧出一摞簡直曾經翻爛的筆記本。這是全村人的安康檔案，固然遠說不上正軌，但是大事小情，無一遺漏。他說，“從1995年開端，啥人、啥時來、血壓多少，用啥藥，都記載得清清楚楚。”

趙所長用的筆記本是上世紀80年代的樣式，看上去更像是文物。但從這樣的筆記本中，我們似乎看到鄉村醫療事業變革開展的明晰腳印。

“你曉得農民最羨慕城里人的是什么，就是看病能報銷。”村干部對我們說，“這些年‘新農合’在鄉村的推行，使得農民也能像城里人那樣，看病能報銷。”

章丘市衛生局局長萬傳廣說，章丘從2004年開端，逐漸進步了新農合籌資規范。從今年起，再次向大病傾斜，籌資規范到達250元，其中每個農民只需交納50元。經濟條件好的村，本應由村民交納的50元，也由村里代繳了。三澗溪村就是這樣。目前，章丘市參合人數達81.2萬人，參合率達100%。

“新農合政策含金量取決于報銷范圍和比例？”

對我們提出的這個問題，萬傳廣介紹說：凡在鄉鎮（街道）衛生院住院的，最高可報銷85%；在章丘市級定點醫療機構住院的，最高可報80%，補償封頂線到達10萬元；鄉村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病報銷比例到達90%。在省級醫院住院的，最高可報70%；在省外醫院住院的，最高可報省級醫院報銷額度的80%。

“這個報銷比例不低！”

萬傳廣說，“不是全國都能到達這個水平，因為章丘經濟開展好，政府對鄉村公共醫療投入逐年增加，所以才有這個實力。”

讓章丘村民經常豎拇指的還有“先治病、后交錢”模式，這是章丘市正在推行的做法。

章丘市委書記畢筱奇說，這一項惠民政策，為的是改變以往“先交錢、后治病”和“沒錢不給治病”現象，確保病人在第一時間得到有效治療。群眾在辦理住院手續時和住院期間，無需交納住院押金，只需與醫院簽訂《住院治療費用結算協議書》，并將其醫保證或新農合醫療證、本人身份證或者戶口本復印件交住院處留存。出院結算時，只需向醫院支付醫保或新農合報銷后個人應承擔的費用即可。

“有沒有逃費現象？”

“試行一個多月來，共有100多人出院，沒有一人逃費。”畢筱奇說，“這一方面是醫保和新農合的報銷比例高，群眾自費的負擔輕；另一方面，這些年群眾誠實守信的文明素質大大進步了。”

當地衛生部門對存在的問題也直言不諱，隨著自愿參合率的逐年提升，一些鄉鎮和鄉村出現了鉆新農合政策空子的現象，比如，有的鄉村干部捆綁新農合，搭車亂收費；醫院將門診病人轉為掛床住院，進步報銷比例多要錢等。基層政府干部說，這是開展中產生的問題，必然會隨著制度完善、監管水平進步而得到解決。

入夜，采訪小組的記者依然談興不減，感慨不已：農民參保、報銷，是幾億人利益攸關的大事。盡管老百姓日益增長的醫療需求與相對稀缺的優質醫療資源，總是一對難解的矛盾，我們一時還做不到高水平，但畢竟走出了一條廣掩蓋的路子。我們從趙發清眼里流露出的自豪，從村民拿著就醫卡就診時那種愉悅中，獲得了從未有過的信心。

“新農合是個寶，好看病能報銷。”另一位記者接著補充道：“新農合是架橋，落到實處才叫好！”