近年來,長安緊緊抓住“百千萬工程”的重大機遇,秉持“高質量發展需要優質環境,優質環境能反哺高質量發展”的核心理念,從政策賦能、資源鏈接、典型引領這三個方向發力,把人居環境的華麗轉變作為關鍵切入點,開啟了“百千萬工程”加速推進的新篇章。
政策賦能,強化統籌能力
其一,善用獎勵“指揮棒”。制定并出臺推進“百千萬工程”促進農村人居環境整治提升的獎勵實施方案以及相關配套工作機制,在整合有關部門現有獎勵項目的基礎上,結合“百千萬工程”的工作重點,鎮財政每年安排不少于8000萬元的專項資金,通過以獎代補的方式,對綜合環境提升、典型示范等3大類32個小類的項目,給予最高達30%的獎勵,以此撬動各社區每年將不少于年收入5%的資金投入到人居環境綜合整治提升工作中。其二,嚴抓項目“質量關”。建立獎勵項目庫,對項目從申報、設計、招投標、施工建設、安全及質量監督,到綜合驗評、結算、資金審撥的全流程進行嚴格把關。進一步細化典型引領項目管理工作辦法,將獎勵項目庫與鎮典型引領項目庫有效銜接,實行動態管理,做到成熟一個補充一個。截至10月底,共收集獎補項目64個,社區總投入約6億元。同時,依托鎮“百千萬工程”督導調度機制,通過定期督導、現場調度的方式,對工作進行全周期、深層次的跟蹤問效。其三,搭建村企“連心橋”。積極推動建筑業企業與社區開展結對幫扶,梳理鎮內在建工程建筑企業名錄,通過自主上報、實地走訪收集等方式建立社區在建或計劃建設項目庫,以增進民生福祉、提升人居環境為主要目標,堅持降本增效、從易到難的原則,篩選出一批公益性項目,為社區和企業搭建一對一的磋商平臺,指導協調項目設計優化等重難點問題,推動一批企業幫扶社區建設口袋公園等環境提升項目落地。
分層推進,凝聚奮進合力
一是以生態為筆描繪“全域美”。秉持“撥草現珠、串珠成鏈、多鏈成環、環環相扣、扣扣相通、通山達海”的建設理念,計劃用150公里的“綠道 + 碧道”慢行系統串聯全鎮的“山河湖海林田”等生態資源,目前已建成80多公里。形成了碧荷園、攬月橋、飛鷺臺等9大打卡點,以及“泛舟新民排、垂釣茅洲河、漫步后九洞、流連碧荷園”四大獨特場景,與濱海灣“一廊三綠心”共同構成生態大綠環。二是通過村企合作打造“區域美”。長安眾多企業積極響應,全力支持社區人居環境提升。廣東匯華建設集團有限公司助力霄邊社區建設下洋小公園,已于今年1月投入使用;中建五局東莞分公司助力新民社區建設西側入口口袋公園,廣東華坤建設集團有限公司助力廈邊社區建設學生候車亭,9月均已開工建設。知榮制衣有限公司捐贈2000萬元,助力廈崗社區對知榮天工智谷旁“臟亂差”的再生資源回收廢品站地塊進行升級改造,建設集室內外籃球場、羽毛球館、乒乓球館、兒童樂園于一體的海螺體育公園。三是鼓勵居民自發裝點“庭院美”。發動廣大婦女和家庭利用房前屋后的空間打造各具特色的美麗小院、美麗陽臺、美麗院墻等,以庭院的“小美”助力鄉村的“大美”,累計培育美麗庭院典型戶188戶。鼓勵女性利用自有或租用房屋發展庭院經濟,聯合東莞農商銀行長安支行開展“玉蘭薈萃 美麗庭院”女性專項金融服務活動超20場,推動霄邊莫喧咖啡積極參與市“美麗庭院 + 微經濟”建設項目,將“庭院美”轉化為“經濟美”。
典型引領,激活內生動力
一是下好環境整治“先手棋”。自2020年起,新民社區每年將總收入的20%投入到人居環境整治中,總投資達2.5億元,對12條道路巷道、河涌景觀等進行全面升級改造,打造了筷子涌棧道、新豐“彩虹路”等“網紅”打卡點。每月10日常態化開展“潔凈城市日”暨全城大清潔活動,營造人人參與社區環境整治的良好氛圍。二是用好政策紅利“關鍵招”。充分發揮新民社區省級典型社區的優勢,協助該社區申報市級省典型村“百千萬工程”獎勵項目6個,計劃投入資金約4000萬元,著力推動福榮街、順和路兩條道路升級改造、6個節點公園建設、社區47棟農房微改造和“三線”下地整治等工作。針對盤活閑置用地、項目規劃選址、用地指標配置、優化空間布局等重點難點問題,依托市資源要素保障等用地服務政策,為新民路77號立體停車樓、田園休閑公園等一批項目的落地實施掃除障礙。三是打好產業升級“主動戰”。借助人居環境整治加快產業轉型,引進長江股份、艾爾瑪、日信高科等一批高新技術和上市企業,推動新民社區產業結構從單一、低端向綠色環保、高能科技終端轉變,有效帶動社區產業逐步實現高科技、高智能、高效益發展。探索以社區、村小組、居民三方入股出資的形式,推進自建長江超聲智能裝備(廣東)股份有限公司廠房宿舍配套項目,通過盤活閑置集體土地、升級周邊人居環境來賦能企業增資擴產,實現社區與企業互利共贏。
來源:長安“百千萬工程”指揮辦