消費者的切身利益和體驗，是權衡奶業能否達標的基本標準

奶業標準的口水戰，正從乳制品行業內部轉向全民大激辯。有人炮轟去年出臺的新乳品平安國家標準一夜之間倒退25年，是“最低最差”的標準；有人以為進步標準、倒逼質量提升的想法雖好，但脫離實踐，可能招致乳業重創，損傷奶農利益。終究是舍棄奶農、抬高標準？還是舍棄消費者、降低標準？雙方各執一詞，難分上下。

其實，關于奶業標準的爭論已不是第一次。奶業國標去年出臺時，曾經被責備遭到奶業巨頭的挾制，是一次行業的整體倒退。這次的標準上下之爭，讓公眾從一個新角度對食品平安停止了深層認識。

標準是什么？是權衡事物的準繩，是經協商一致制定、由公認機構批準運用的標準，其最大特征是促進最佳的共同效益。從這個意義上說，制定標準必需秉持公開、公正的準繩，盡可能吸收各方面意見，最終達成共識。奶業標準觸及消毒辦法、營養成分、細菌數量等專業問題，固然需求專業團隊起草，可是回憶標準制定的過程，一直很神秘。2009年，伊利、蒙牛起草三大乳業強制性國標，20多個省份乳協、20多家乳品企業聚集重慶緊急商量對策。由于在大多數企業看來，兩家大型乳企起草的內容大多傾向本人消費的常溫奶，而對其他奶品設置了諸多限制。牛奶行業內部的協商尚如此艱難，眾多奶農、銷售者、消費者的利益恐怕很難在標準中表現。

行業協會有豐厚的專業知識，龍頭企業有更先進的技術和消費工藝，本該起草更高、更平安的標準，讓消費者放心。可這次標準引來更多質疑，這讓食品平安這一本就敏感的社會神經更顯脆弱。難怪人們懷疑，個別企業受自身利益的驅使，拿標準當“大棒”，打擊競爭對手；難怪人們憤慨，遷就企業的低國標，損傷了大多數人的健康權益，背離了標準的本質要求。

其實，不僅僅在奶業，在許多行業，擁有專業話語權的既得利益者，隨意設置門檻，拒絕公眾和其他行業人士進入，而只在小范圍內停止利益博弈。前不久，筆者參加一個食品企業的新聞發布會獲悉，肉丸行業標準即將揭開面紗，肉丸含肉量從10%進步到45%以上；丸子的含肉量低于45%，就不能叫肉丸。進步含肉量的消息令人振奮，可反過來看，這個標準的成形，仍然是行業內部的事，并沒有更多聽取和吸納公眾的意見。

任何一項行業標準的出臺，應當是企業、政府部門、消費者三方合作的結果，這期間，固然離不開行業協會和大型企業的參與，但絕不能忽視消費者。消費者的切身利益和體驗，是權衡奶業能否達標的基本標準。