我國食品安全防控的發(fā)展方向  隨著食品生產(chǎn)加工工業(yè)化技術(shù)和貿(mào)易的迅猛發(fā)展，加之國際化程度越來越商，食品不再只是農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的產(chǎn)品，社會對加工食品需求的增加與環(huán)境的惡化及加工控制的隨意性之間的矛盾也越來越突出，食品安全防控壓力也漸趨增大，并成為全球共同面對的問題。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已無法起到有效控制的作用只有通過體系控制與認證才能從根本上確保食品在生產(chǎn)加工、運輸及銷售等各個環(huán)節(jié)的安全性。國際食品法典委員會(CAC) 1993年發(fā)布了推行危害分析關(guān)鍵控制點(HACCP)七大原則，我國在1998年開始引人推廣，經(jīng)過多年的實踐，HACCP已被國際社會公認為是控制食品安全最經(jīng)濟、最有效的手段，應(yīng)積極倡導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP管理體系，降低食品安全風(fēng)險，不斷提高食品安全信譽度，提高在國際市場的競爭力。在政府層面，應(yīng)建立符合CAC要求的食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準和控制體系，結(jié)合我國國情，積極采用國際標(biāo)準，特別是CAC標(biāo)準;建立全國性的食品污染、食品危吉監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和可追溯的食品安全數(shù)據(jù)庫，建立食源性疾患的預(yù)警和控制體系，加強預(yù)測、預(yù)報和發(fā)布食品安全信息;整合食品安全科學(xué)技術(shù)資源和檢驗檢測資源，加強食品安全的科學(xué)技術(shù)研究，尤其與CAC、世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國糧衣組織(FAO)和國際動物流行病機構(gòu)(OIE)等的交流與合作，提升食品安全的科學(xué)技術(shù)水平，按照國際慣例解決食品安全技術(shù)進步、食品污染和食品安全問題。

 

重大食品安全事故的分級響應(yīng)

發(fā)生重大食品安全事故，按《食品安全法》第七十二條、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《食品安全事故調(diào)查處理辦法》的規(guī)定，實行分級響應(yīng)，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，縣級以上人民政府立即成立食品安全事故處置指揮機構(gòu)，啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置(見表10-1)。對導(dǎo)致傳染病傳播的食品安全事故，同時執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定。其他未達到重大食品安全事故評估標(biāo)準的非重大食品安全事故，由事發(fā)地縣級以上衛(wèi)生行政部門會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等監(jiān)管部門，按照《食品安全法》第七十二條和《食品安全事故調(diào)查處理辦法》的相關(guān)規(guī)定處理，不需啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置，如圖10 -2所示。消費者投訴舉報的尚未構(gòu)成群體性食物中毒或食源性疾病的個案事件，以及尚未進人流通、消費環(huán)節(jié)的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生污染事件，由負責(zé)食品安全監(jiān)管的部]按照監(jiān)管職責(zé)分工，依法受理并查處。

       二級及以下食品安全事故由地方各級政府組織、啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案進行處置。成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作，開展食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、國際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。

 

      事故危害因素不能消除或事故不能有效控制引起嚴重社會危害，超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時報請上級人民政府和有關(guān)部門提供指導(dǎo)和支持，上級人民政府及時采取措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

 

      I級食品安全事故應(yīng)急處理工作由國務(wù)院或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門組織實施，國務(wù)院根據(jù)I級事故應(yīng)急處置工作需要，成立國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(簡稱“ 應(yīng)急指揮部”)，  協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。事發(fā)地省級人民政府按照國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門的戰(zhàn)一部界。結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織協(xié)調(diào)市、縣人民政府開展食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

 

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