政府和食品安全監管部門的刑事責任

按照“權責一致”的原則，政府和食品安全監管部門，未能履行法律法讀職，情節尚輕的，規就的權力，導致食品安全事故發生皮影響食品安全事故處置，屬于失職和

 

      相關責任人追究行政責任:后果嚴重的，須對相關貨任人追究刑事責任。

    (一)政府和食品安全監管部門行政費責任的法規依據

 

      縣級以上衛生行政、農業行政、質量《食品安全法》規定，違反其規定真有放者其他有關行政部門不廈行本

 

監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門或者法規定的眼責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴重后果，構成犯罪

 

的，依法追究刑事責任。

 

      (實發非件應對第六十八條現定，違反法律規定，構成犯罪的，依法迫究刑事責任。  ，員和其他國家機關

 

      (產品質量法》第六十五條規定，各級人民政府工作人

 

工作人員存在包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規定行為向從事違反產品質量法規定的生產、銷售活動的當事人通風報信，幫助其逃避在處:陽撓、干預產品質量監督部門或者工商行政管理部門依法對產品生產.銷售中違反產品質量法規定的行為進行直處，造成嚴重后果者，構成犯罪的。依法道究刑事責任。

 

      《消費者權益保護法》第五十三條規定，國家機關工作人員玩忽職守或者包庇經營者侵害消費者合法權益的行為，情節嚴重，構成犯耶的，依法追究刑事責任。

 

      (二)政府和食品安全監管部門的刑事責任追究

 

      2004年，浙江省泰順縣質量技術監督局負責人在監管轄區內奶粉企業產品質量期間，發現奶粉企業所生產的奶粉質量不合格，該負責人并未對奶粉企業生產的奶粉進行合理限制，仍違反有關法律法規及標準對生產要幼兒主、輔食品營養衛生標準的強制規定，自行降低嬰幼兒奶粉中蛋白質含量標準，使不符合營養衛生標準的嬰幼兒奶粉流人市場，嚴重危害嬰幼兒身體健康，被以玩忽職守罪追究刑事責任。

 

      2003年5月以來，一些營養成分嚴重不足的偽劣奶粉充斥阜陽農村市場，該事件導致171名兒童因食用劣質奶粉出現營養不良綜合征，其中12名兒童病發死亡。有報道指出，阜陽市工商、衛生等部門曾經對劣質奶粉進行過清在，也向清費者發布過警示市政府也曾在200年初部署過對奶粉市場的專項整治，但總體上阜陽市政府和工商、衛生等部門存在對劣質奶粉充斥市場及嬰兒受害問題重視不夠、清在不徹底、督在不到位、執法不嚴的問題，導致一直未能有效通制劣質奶粉充斥市場的狀況:而信息不公開、信息渠道不暢也嚴重損客了消費者的知情權。在國務院調在組的統組織下， 阜陽市對制售劣質奶粉違法犯罪行為進行嚴厲打擊，立案在處涉嫌信售不合格奶粉案件39起，刑事拘留47人，正式逮捕31人。阜陽市工商局公平交易局局長涉嫌徇私枉法被移送檢察機關，阜陽市兩個工商所副所長因包庇、瞞報、謊報劣質奶粉相關情況構成徇私舞弊甲被送審，分別被判處有期徒刑兩年和兩年零六個月。

 

食品質量與食品質量安全標準 食品質量(Fad Quia)指的是對食品所具有的特征性質要求，如食品營養組成、食品外觀特征等。例如，白色、易溶、蛋白質含量18%以上是要幼兒奶粉的質量標準要求，肥肉比不超過20%是一級臘腸的質量標準要求。 食品質量標準(Food Quality Slandard)指的是對食品應該具有的符合自身特征和用途要求的一種規范。不同種類和品種的食品，其特征、用途、要求都不相同，如配料、營養組成、功能作用、重量大小、包裝要求等都屬于質量特征，這是指導和檢驗食品是否合格的基準。食品質量標準按照制標部門不同分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。達到質量標準要求的食品被認為是合格食品，可以發給合格證，并準予人市銷售。因為質量不達標而導致的事故屬于質量事故。2004 年發生在安徽阜陽的“大頭娃娃”嬰兒奶粉事件，因為奶粉中摻有大量麥芽糊精( Mldeti)淀粉，導致奶粉中的蛋白質被大大稀釋，使其蛋白質含量大大低于嬰兒奶粉質量標準要求。有的奶粉，其蛋白質含量甚至被稀釋到%以下，最終導致受害嬰兒出現嚴重的蛋白質缺乏癥(kahonkor),本質上屬于食品質量事故。

 

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