職責(zé)分工 我國食品召回的現(xiàn)狀與發(fā)展方向

職責(zé)分工

縣級以上人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”)是食品安全事故的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。縣級以上人民政府重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)是重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中重大事項(xiàng)的決策，授權(quán)發(fā)布事故重要信息，審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作報(bào)告等。政府各有關(guān)部門或行業(yè)組織按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)制定部門或行業(yè)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施食品安全事故處理與重大事故應(yīng)急處置，同時(shí)有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好相關(guān)工作。

 

      縣級以上衛(wèi)生行政部門在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 會(huì)同有關(guān)部門建立本地區(qū)食品安全事故調(diào)查處理制度和機(jī)制;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全事故的調(diào)查處理，督促指導(dǎo)有關(guān)部門和單位落實(shí)食品安全事故調(diào)查處理職責(zé);組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展救治病人、現(xiàn)場衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查等工作:組織起草總體調(diào)查報(bào)告、發(fā)布食品安全事故信息;負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部應(yīng)急期間的組織協(xié)調(diào)工作;組織各有關(guān)部門查處重大食品安全事故;組織醫(yī)療救治、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置及有關(guān)技術(shù)調(diào)查;組織信息發(fā)布與媒體溝通;組織開展應(yīng)急應(yīng)對的宜教培訓(xùn)工作。縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求和有關(guān)部門的委托，進(jìn)人現(xiàn)場對患者和相關(guān)人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對生產(chǎn)經(jīng)營可疑食品的場所和人員進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)在;采集相關(guān)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，并出具檢驗(yàn)報(bào)告:對生產(chǎn)和加工可疑食品的現(xiàn)場提出衛(wèi)生學(xué)處理措施的建議，并對采取措施的效果進(jìn)行評估;提出包括食品安全事故的發(fā)病人數(shù)、發(fā)生場所、致病因素、

工作任務(wù)。  門的組織協(xié)調(diào)下，開展職責(zé)范圍內(nèi)食品安全事故的調(diào)查處理，依法采取控制草調(diào)在報(bào)告，提出處理意見。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)發(fā)生在食縣級以上有食品安全監(jiān)管部門在同級衛(wèi)生行政部門全事故及違法行為的具體調(diào)在處食用農(nóng)產(chǎn)品種植與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)制措施，在處違法行為，起

 

      和其他沙及農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)問題的食品安

 

      理與應(yīng)急處置，依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品，組織開展檢驗(yàn)檢測;監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對確認(rèn)導(dǎo)致食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品尖施回井進(jìn)行無清化處理或銷級資令停止銷售。 質(zhì)監(jiān)部門負(fù)貴發(fā)生在食品生產(chǎn)，加工環(huán)節(jié)和其他涉及食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題的食品安全事故及違法行為的具體調(diào)在處理與應(yīng)急處置:組織開展檢驗(yàn)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)污染食品的召回與處理。出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)生在國境口岸;食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)和其他沙及食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的食品安全事故及違法行為的具體調(diào)在處理與應(yīng)急處置組織開展檢驗(yàn)和進(jìn)出口環(huán)書向題食品的石回與處理。工商部門負(fù)責(zé)發(fā)生在食品流通環(huán)節(jié)和其他沙及食品流通環(huán)節(jié)問題的食品安全事故及違法行為的具體調(diào)查處理與應(yīng)急處置:封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料:對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，貴令食品經(jīng)營者子以召回、停止經(jīng)營并銷毀。食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)發(fā)生在餐飲、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)和其他沙及餐飲服務(wù)的食品安全事故，以及保健食品造成的和其他涉及保健食品的食品安全事故及違法行為的具體調(diào)查處理與應(yīng)急處置:村存被污染的食品及其原料、食品用工具及用具，責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營井銷毀污染食品及原料，責(zé)令責(zé)任人清洗消毒污染食品用工具及用具。商務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)生在牲畜屠宰環(huán)節(jié)和其他涉及牲畜屠幸環(huán)節(jié)的食品安全事故及違法行為的具體調(diào)查處理與應(yīng)急處置;協(xié)助流通、餐飲服務(wù)及出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)組織食品安全事故應(yīng)急救援所需的重要生活必需品的調(diào)配供應(yīng)。鐵路部門負(fù)責(zé)發(fā)生在鐵路客運(yùn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和其他涉及鐵路客運(yùn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事故及違法行為的具體調(diào)在處理與應(yīng)急處置;封存被污染的食品及其原料、食品用工具及用具，責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營并銷毀污染食品及原料，責(zé)令責(zé)任人清洗消毒污染食品用工具及用具;協(xié)助有關(guān)部門做好鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管與隱患排查，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸過程中食品安全事故的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)提供食品安全事故應(yīng)急處置過程中的鐵路運(yùn)輸保障。

 

      縣級以上其他有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)職責(zé)協(xié)助、配合衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門開展事故調(diào)在處理，提出有關(guān)處理意見和建議。工信部門負(fù)責(zé)食品監(jiān)管，向有關(guān)部門通報(bào)造助相關(guān)部門對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成負(fù)真組織制定和實(shí)施教育系統(tǒng)的食品學(xué)校食意學(xué)生在校集體用餐造成的食負(fù)責(zé)對學(xué)校開限公共衛(wèi)生事件相關(guān)教有負(fù)責(zé)督促食品生產(chǎn)企業(yè)提高食品安  全保障的能力，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，協(xié)古成食品安全事故食品的進(jìn)出口情況:依法安全事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對食品安金事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理:的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。教育部門與培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。海關(guān)部門負(fù)責(zé)

 

對該類食品采取扣留、實(shí)施退運(yùn)或移交相關(guān)部門處置的措施。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)部署加強(qiáng)食品安全事故發(fā)生地區(qū)的治安管理工作，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序:及時(shí)立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對食品安全事故涉及的食品安全監(jiān)管部門有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的失職，讀職等違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)在，對事故調(diào)在處理與應(yīng)急處置工作中各有關(guān)部門及其工作人員履行取責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)需要可全程參加食品安全事故調(diào)查處理。民政部門負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援物資的籌集、準(zhǔn)備、保障及管理:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受食品安全事故危害人員的生活救助工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)食品安全事故救護(hù)、處置等應(yīng)急工作所需資金的保障和管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方人民政府的污染處置;對造成食品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應(yīng)責(zé)任。交通部門協(xié)助儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)食品污染的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急處置過程中的道路、水路交通運(yùn)力保障。民航部門負(fù)責(zé)提供食品安全事故應(yīng)急處置過程中的民用航空運(yùn)輸保障。旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅行社制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理。政府新聞辦負(fù)責(zé)制訂信息發(fā)布方案及對外口徑，組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息發(fā)布，管理互聯(lián)網(wǎng)信息及其他有關(guān)信息。食品行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定和實(shí)施食品安全事故應(yīng)急頂案以及開展食品安全相關(guān)教育;協(xié)助政府有關(guān)部門及企業(yè)開展事故調(diào)查。

 

我國食品召回的現(xiàn)狀與發(fā)展方向 與世界各國一樣，我國于1983年頒布《食品衛(wèi)生法(試行)>,在此基礎(chǔ)上于99959年修改頒布了(食品衛(wèi)生法》均明確國家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度規(guī)定了涉及食品召國的內(nèi)容，食品與營養(yǎng)的衛(wèi)生安全逐步走上了法制化的管理軌道，經(jīng)過20多年的實(shí)踐和努力，逐漸建立起了較為完善的食品衛(wèi)生法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督監(jiān)測體系。2009年更是根據(jù)此前積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國內(nèi)外食品安全的形勢發(fā)展前要，頒布丁取化《食品衛(wèi)生出的《權(quán)品安全 力度、檢驗(yàn)技術(shù)力量到標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)評估出定用對信品生產(chǎn)款載實(shí)行許可制度， 用確國家建食品食食品召回被正式納人了法制管理內(nèi)容。但食品召與追溯技術(shù)應(yīng)用程度、召回從配套法規(guī)規(guī)章、監(jiān)督執(zhí)法信息共享等方 面，與歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比尚存在較大差范，有得進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

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