原標題:中共中央政治局召開會議
分析研究當前經濟形勢和經濟工作
審議《整治形式主義為基層減負若干規定》
中共中央總書記習近平主持會議
新華社北京7月30日消息,中共中央政治局于7月30日召開會議,對當前經濟形勢進行分析研究,并對下半年經濟工作作出部署,同時審議了《整治形式主義為基層減負若干規定》。此次會議由中共中央總書記習近平主持。
會議表明,今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,各地區、各部門積極應對困難,迎難而上、主動作為,持續深化改革開放,強化宏觀調控,有效化解風險挑戰。經濟運行總體上保持平穩,呈現穩中有進的態勢,回升向好的趨勢得以延續。新動能和新優勢加速培育,高質量發展穩步推進,社會大局保持穩定。
會議指出,當前外部環境變化帶來的不利影響不斷增加,國內有效需求不足,經濟運行出現分化情況,重點領域的風險隱患依然較多,新舊動能轉換面臨陣痛。但這些都是發展和轉型過程中出現的問題,我們既要強化風險意識和底線思維,積極主動地應對,也要保持戰略定力,堅定發展信心,堅信中國經濟前景光明。
會議強調,下半年改革、發展、穩定的任務十分繁重。要全面貫徹落實黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進的工作總基調,完整、準確、全面地貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,結合實際情況發展新質生產力,著力推動高質量發展。圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,加大宏觀調控力度,深化創新驅動發展,深入挖掘內需潛力,不斷增強新動能和新優勢,激發經營主體活力,穩定市場預期,增強社會信心,鞏固經濟持續回升向好的態勢,切實保障和改善民生,維護社會穩定,堅定不移地完成全年經濟社會發展目標任務。
會議強調,要以改革為動力推動穩增長、調結構、防風險,充分發揮經濟體制改革的牽引作用,及時推出一批條件成熟、成效顯著、可切實感知的改革舉措。要堅持和落實“兩個毫不動搖”,促進各種所有制經濟相互補充、共同發展,完善產權保護、市場準入、破產退出等市場經濟基礎制度,防止和糾正部分地方利用行政、刑事手段干預經濟糾紛的現象。要弘揚企業家精神,在改革創新和公平競爭中加快打造更多世界一流企業。
會議指出,宏觀政策要持續發力、更加有效。要加強逆周期調節,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加快全面落實已確定的政策舉措,提前儲備并適時推出一批增量政策舉措。要加快專項債發行使用進度,合理用好超長期特別國債,支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設,更大力度推動大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新。要優化財政支出結構,確保“三保”底線。要綜合運用多種貨幣政策工具,加大金融對實體經濟的支持力度,推動社會綜合融資成本穩中有降。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。要切實增強宏觀政策取向的一致性,形成各方共同推動高質量發展的強大合力。要繼續發揮經濟大省的引領作用。
會議強調,要以提振消費為重點擴大國內需求,經濟政策應更多地向惠及民生、促進消費傾斜。要通過多種渠道增加居民收入,提高中低收入群體的消費能力和意愿,將服務消費作為消費擴容升級的重要方向,支持文旅、養老、育幼、家政等消費領域的發展。要進一步激發民間投資的積極性,擴大有效投資規模。
會議指出,要培育和壯大新興產業與未來產業。要大力推動高水平科技自立自強,加強關鍵核心技術攻關,推動傳統產業轉型升級。要有力有效地支持瞪羚企業、獨角獸企業的發展。要加強行業自律,避免“內卷式”惡性競爭。強化市場優勝劣汰機制,暢通落后低效產能的退出渠道。
會議指出,要推進高水平對外開放,進一步營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,穩步擴大制度型開放,落實制造業領域外資準入限制措施“清零”要求,推出新一輪服務業擴大開放試點舉措,促進利用外資企穩回升。要積極培育外貿發展新動能,拓展中間品貿易、綠色貿易。要扎實推進高質量共建“一帶一路”。
會議強調,要持續防范化解重點領域風險。要落實促進房地產市場平穩健康發展的新政策,堅持消化存量與優化增量相結合,積極支持收購存量商品房用作保障性住房,進一步做好保交房工作,加快構建房地產發展新模式。要完善和落實地方一攬子化債方案,創造條件加快化解地方融資平臺債務風險。要統籌防風險、強監管、促發展,提振投資者信心,提升資本市場的內在穩定性。
會議指出,要扎實推進鄉村全面振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止農村人口出現規模性返貧致貧情況。要加強耕地保護和質量提升,抓好農業生產,努力實現全年糧食豐收。
會議強調,要加大保障和改善民生的力度。要強化就業優先政策,做好高校畢業生等重點群體的就業工作。要加強對低收入人口的救助幫扶,完善社會保障體系。要全力做好防汛抗洪救災工作,保障迎峰度夏期間能源電力供應,抓好安全生產,認真解決食品安全、社會治安等問題。要深入推進污染防治攻堅戰,扎實推動碳達峰碳中和工作。要做好“十五五”規劃的前期研究謀劃工作。
會議指出,形式主義、官僚主義是長期存在的頑疾,必須下大力氣堅決整治。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義、官僚主義束縛。中央書記處要持續緊抓不放,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制要定期開展督促檢查,中央和國家機關各部門、各省級黨委和政府在安排部署工作時要實事求是,省以下各級黨委要履行好主體責任,各級紀檢監察機關要強化監督執行。
會議強調,要加強制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能,進一步嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持續精簡文件和會議,統籌規范督查檢查考核,切實解決過于頻繁的問題,嚴格規范從基層借調干部的行為,加強政務移動互聯網應用程序的規范化管理,整治“指尖上的形式主義”,進一步明確基層權責,推動資源、服務、管理向基層下沉,精簡創建示范和達標活動,注重創建示范的實際效果。對于黨員干部特別是基層群眾反映強烈的突出問題,要發現一個整治一個;對于具有一定典型性、普遍性的問題,要集中力量開展專項整治和清理,切實讓基層擺脫形式主義、官僚主義的束縛,引導廣大黨員、干部樹立正確的政績觀,激勵他們擔當作為,有更多精力抓落實。
來源:新華社